著名的“三湾改编”创造性地提出“党的支部建在连上”原则，将党的组织建设重心下移，开创了我党组织建设的新局面。正是由于坚持了这条原则，将党的组织基础扎根于革命军队的基层连队和解放区根据地的基层社会，才为党领导人民夺取政权、建立社会主义新中国集聚了巨大的革命能量。新中国成立以后，采用了“支部建在村委会”、“支部建在居委会”以及计划体制时期“支部建在基层单位”等模式，有力地巩固了党的执政基础，维护了国家政权的长期稳定。十一届三中全会以后，随着改革开放的进一步深入、社会主义市场经济体制的建立和完善，党组织的设置形式和工作方法有了不少创新，但不断加强和巩固基层党组织建设，进而实现党对经济和社会建设事业的领导始终是党所坚持的方向。
随着社会主义市场经济的发展和农业产业化步伐的加快，新的经济组织以及创业群体不断出现，农村党员的职业呈现多样化，使我们党的基层组织工作面临许多新的挑战。面对这种新形势，我们应该在工作中继承和发展“支部建在连上”的原则，把支部建在绿色产业链上，引导和推动绿色产业健康快速发展。
一、把支部建在绿色产业链上是新时期加强和创新党的基层组织建设的有益探索。
党的十七大报告指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”面对绿色产业快速发展的新形势，创新党的基层组织工作思路，探索基层党支部设置新模式，把支部建在绿色产业链上，是加强和创新党的基层组织建设的有益探索。
1、绿色产业快速发展形势下基层党组织工作面临的挑战
随着现代农业、特色农业不断推进，以绿色（有机）食品、绿色中药、绿色生态旅游等为主要代表的江西绿色产业迅猛发展，使得农村各种新经济组织大量兴起，各类创业群众纷纷涌现。这些新变化客观上要求各种生产要素以市场为导向在更广阔的空间合理流动，实现优化配置，以促进经济社会的长足发展。这给我们传统的农村基层组织工作带来了新的挑战，主要表现为：一是农村基层党支部的设置与社会发展存在差距。随着经济社会的发展，改革的不断深入，人员跨行业，跨地区流动现象愈来愈频繁，新的经济和社会组织不断出现，原有的党支部设置模式已不能完全适应工作的实际和经济发展需要，特别是作为新兴的绿色产业上的党建工作存在不少“空白点”，如党组织网络的覆盖，凝聚力的增强、优秀人才的吸纳以及对产业经济发展的指导和服务等工作需要进一步完善和加强。二是对党员的管理难度进一步加大。劳动力在城乡间、地区间、产业间流动日益频繁，党员从业流动性、多样性、分散性的趋势日渐凸显，党支部要把这些党员集中组织起来开展活动有一定困难；同时，党员分别来自不同的行业，关注的重点不同，党员之间缺乏共同语言，思想认识难统一。三是农村基层党组织服务经济发展的作用有待加强。农村基层党组织是领导农村广大人民群众致富奔小康的“战斗堡垒”。当前，农村基层党组织支部和党小组大多数没有根据党员的特点、特长或兴趣爱好来划分，组织和带领群众进行经济建设、服务产业经济发展的作用十分有限。
2、把支部建在绿色产业链上对推动江西绿色产业健康快速发展的重大意义
面对新形势、新任务，各地进行了积极的探索，先后创造了“支部建在产业上”、“支部建在协会上”、“支部建在项目上”、“支部建在新农村示范点上”等多种党组织设置的新形式，且取得了不少有益的经验。例如：江西的余干县以特色产业为纽带，积极倡导党组织建在产业链上的新模式；新干县创造了“协会+支部”模式，把支部建在香菇产业的协会上；乐平市通过“支部+项目”，将支部建在重点建设项目上，通过“公司+党员+农户”带动了党员群众增收致富；井冈山市为进一步推动特色种养、加工、餐饮、休闲娱乐产业的发展，按照“地域相邻、产业趋同、党员自愿、群众认可”的原则，结合新农村建设创造了“将支部建在新农村示范点上”的模式等等。把“支部建在绿色产业链上”正是对上述经验成果的发展和延续，是适应新时期绿色产业快速发展提出的实践探索与创新，具有重大的意义。
一是有利于引导和把握产业的发展方向，提升产业整体竞争力。在推动绿色产业发展过程中，党组织能够通过建立在最基层的绿色产业链支部及时了解绿色产业发展的基本情况、发展态势，掌握绿色产业发展政策措施的执行情况、存在的问题，捕捉产业发展中的新亮点，有针对性地采取措施，整合产业资源，培育和发展优势和特色产业项目。例如，针对我省水果普遍存在品质较差、优质果品率低问题，及时调整种植，在赣南大力发展绿色（有机）脐橙，在南丰进一步扩大绿色（有机）蜜桔的生产；针对我省农业“弱质低效”的现状，大力发展绿色（有机）大米、蔬菜等“田作物”食品。同时，绿色产业链支部加强整体协调，强强联手，引导分工协作，提高产业竞争力。如绿色养殖加工方面，大力推进绿色鸭养殖基地与煌上煌烤卤、洪门鸭蛋、鸭鸭羽绒等绿色产品加工企业的联合，能够进一步强化专业协作，优化产业链条，降低生产成本，提高经济效益，形成产业有机网络，构建经济综合体，不断提高整体竞争力。
二是有利于加强对一线工作的领导，更好地落实好产业发展政策和措施，组织和实现绿色产业的健康发展。通过建立绿色产业链支部，有利于基层生产一线加强对绿色产业发展观念的宣传，更新绿色产品生产经营理念，落实好产业发展的政策措施，以工业化的思路优化产业链条，构筑生产、经营、销售、服务等环节为一体的标准化经营体系，全面提升产业发展水平；有利于突出重点，打造精品，推动绿色产业品牌战略的实施，培育和壮大一批绿色产业化龙头企业；有利于凝聚人才，打造一支高素质的绿色产业从业队伍；有利于进一步加强对企业的有效监督，确保绿色产品的质量和安全。
三是有利增强产业发展的活力。通过发挥绿色产业链支部党员的先锋模范作用、绿色产业项目的示范带动作用，吸引更多地百姓从事绿色产品的生产经营与开发，更多的社会资本进入绿色产业投资创业，使产业规模不断壮大，产业链条不断延伸，产业发展空间和潜力进一步拓宽。
二、把支部建在绿色产业链上所具有的现实基础
1、绿色产业链的形成，产业化程度的提高为支部建在绿色产业链上提供基本前提。
近年来,江西依托全省丰富的生态资源和良好的生态环境，大力发展绿色产业，努力使潜在的生态优势转化为现实生产力。特别是进入新世纪以来，提出了建设“绿色生态江西”的发展战略，强调“既要金山银山，更要绿水青山”，使得以绿色（有机）食品、绿色中药、绿色生态旅游、绿色纤维、花卉等为主要代表的绿色产业快速发展。以绿色（有机）食品发展为例，截止2008年底，全省绿色食品、有机食品、绿色有机生产资料总数达1280个，比上年增加364个，增长39.7%，绿色食品总数排名全国前八，有机食品产品数位居全国第一；全省绿色食品、有机食品、绿色有机生资企业达到442家，比上年新增60家，增长15.7%；绿色有机食品环境监测面积达4300万亩，增长11.4%；实现销售收入190亿元，增长44.3%，出口创汇达1.8亿美元，增长28.6%。全省有23个县的25个基地被农业部授予全国绿色食品原料标准化生产基地，占全国基地总数的16.6%；基地面积超过513万亩。全省绿色（有机）食品产业辐射带动农户220多万户。绿色（有机）食品产业初步形成了以农民增收为核心，以市场需求为导向，绿色食品标志品牌为纽带，龙头企业为主体，基地建设为依托，农户参与为基础的一体化发展格局，产业链逐步形成，产业化程度有较大提高，已具备了产业链上建支部的条件。
2、部分从事绿色产品生产经营的龙头企业在绿色产业发展中起着举足轻重要作用，为支部建在绿色产业链上提供了更为有利的建设平台。
仍以绿色（有机）食品为例。目前，全省有120家绿色食品企业成为省级农业产业化龙头企业，占全省总数的29%，有15家绿色食品企业为国家级农业产业化龙头企业，占全省的55.56%。全省已形成了柑桔、大米、茶油、水产、茶叶、家禽共六个具有一定影响力和较强竞争力的绿色食品品牌。据统计，绿色有机食品产业共辐射带动全省一成多农户，帮助农户平均年增收1260元。绿色（有机）食品已经成为全省解决“三农”问题、带动农民和谐创业、持续增收的重要载体。
3、伴随着绿色产业链上各类生产经营实体和社会组织的出现，相当数量懂绿色产品生产经营的管理者以及从事绿色产品技术服务的工作者不断涌现，为支部建在产业链上提供了坚实的群众基础。
作为产业链条上的重要社会群体，他们有着强烈的发展意识和脱贫致富的愿望，认识到生态保护、坚持可持续发展的重要性，愿意从事绿色产品的生产与开发；而且，拥有专业特长，在绿色产品的生产经营及服务中累了丰富的知识与经验。他们当中大部分是当地经济发展的带头人。因此，及时完善党组织的网络覆盖，把这些流动党员组织起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，推动绿色产业的健康发展十分必要。
4、部分地区及产业经济组织围绕绿色产业建支部的成功做法为绿色产业链上建支部提供了的宝贵的建设经验。
吉安县充分发挥基层党支部在产业发展中的引导推动作用，采取“支部+合作社”的方式，带领群众发展绿色葡萄产业，发展社员160余人，带动农户3800多户，种植面积1.8万亩，年人均增收518元。以绿色生态旅游为重要产业的玉山县，组建了旅游协会党总支，并适应专业化要求下设成立旅游购物党支部、宾馆行业党支部、旅行社行业党支部来分别加强对旅游产业各环节的组织领导，2008年全县接待游客110万人次，旅游综合收入2.07亿元，取得良好的经济和社会效益。江西婺源大鄣山绿色食品有限公司通过实施“支部+基地+农户”的产业化管理模式，与农户以合作的形式建立稳定的种产销关系和合理的利益联结机制，大力发展有机茶业，已建设有机食品基地53个，分布在8个乡镇63个自然村，带动农户14600户。江西煌上煌集团有限公司按照“支部+公司+小区+农户”的发展模式，将分散生产经营的农户组织起来，将农民自产自销的单个产品纳入整个链条，实现专业化生产，已在省内、外建立300个村级绿色基地，带动农民58000户，增收近2亿元。江西洪门绿色食品有限公司以“支部+公司+基地+农户”的模式，建设核心基地存笼蛋鸡30万羽，“公司+农户”400万羽，年加工蛋制品1万吨，产品全面进入沃尔玛、家乐福等三十余家品牌超市、畅销沿海发达城市，并出口到香港、东南亚等地，2007年实现年销售收入5.2亿元。
三、把支部建在绿色产业链上应把握的几点要求
1、围绕产业链条建组织，科学合理地构架基层党组织设置模式。
随着绿色产业的快速发展，专业分工合作的不断深入，客观上要求对产业的产、供、销等各环节实行统一的组织和协调。加强基层党建工作，发挥党组织在产业发展过程中的统筹协调、组织领导、政策引导、发动群众等方面的作用，就必须针对产业发展新形势，围绕产业链条建组织，使党的工作延伸到产业发展的每个环节当中。一是要进行深入调查研究。及时了解全省绿色产业发展的基本情况、生产各环节的发展规模、发展层次；各地区产业发展的重点、具有的优势和偏重的方向；各绿色产品生产经营企业的基本分布、从业人员规模数、基本的文化层次及党团员情况等，为有针对性在产业链上建支部奠定基础。二是因地制宜、灵活设置。依据产业发展的规模、地域分布、有组织化程度以及党组织资源情况，因地制宜，合理调优或设置党的基层组织。对产业规模小、发展趋同、并且有党的组织基础的地域可以调整优化党的支部；对产业发展规模较大、层次较高的重点地区和关键环节，如示范基地、企业集团可以单独设置党的支部；对产业链条较长，党员分布较散、组织化程度紧密的产业可以联合设立党的支部等等。三是多方纳言，逐步完善。把支部建在产业链上是一个复杂的系统工程，需要遵循产业发展的规律，需要尊重广大群众的生产意愿。做好党组织的设置必须多方纳言，及时听取群众、基层党组织和党员的意见建议，汲取新鲜经验，并根据产业发展的实际情况，及时调整优化，真正做到统一谋划、分步实施、不断完善提高，实现党组织网络在绿色产业各环节的幅射延伸和全覆盖。
2、推动产业发展强服务，创新党组织工作思路和方法。
支部建在绿色产业链上必须围绕服务于绿色产业的快速健康发展这一中心，更好地发挥党组织在提高生产的有组织化服务程度、产业经营的集约化程度、提升产业发展水平和竞争力上起到推进作用。为此，必须创新党组织工作思路和方法，按照绿色产业发展的特点，有组织地开展好党支部服务产业发展的工作。一是要主动宣传、树理念。要服务产业的健康发展，树立和坚持绿色发展的理念，指导产业经济和社会组织在绿色产业发展过程中充分利用和保护好本地独有的生态资源优势；要增强绿色意识，加强绿色产品宣传，提高广大消费者和生产经营者对绿色产业发展重要性的认识。二是跟踪服务、抓协调。要服务产业发展壮大，为各产链有组织化生产经营提供跟踪服务。党支部要根据各自工作的重点分别从原料采购、基地建设、生产加工到产品包装、运输、销售等环节及时作好对接和协调，形成一条龙式服务，服务产业发展壮大，为产业链有组织化生产经营提供跟踪服务。针对各自的优势项目，及时做好人员培训、科技指导、政策扶持等相关工作，不断推动产业的快速发展。三是示范带动、抓帮扶。充分发挥党员的示范带动作用，积极引导广大群众自觉参与到绿色产业发展中来，积极开展产业帮扶工作，为群众解决产业发展中的实际难题，挖掘产业发展潜力，不断扩大和延伸产业链，努力形成产业的优势和特色。
3、增强组织活力抓管理，确保先进性长效机制的发挥。
一是要明确党支部职能。抓指导，根据产业发展实际和方向，有针对性地指导经济社会组织和创业人员有组织地从事产业生产经营，及时解决产业发展中出现的重大问题；抓服务，根据市场需求和群众愿望，发挥党组织的能人优势，及时地为产业发展提供产前、产中、产后的各种信息、技术、政策、销售等服务；抓协调，搭建合作平台，整合各方资源，协调各方利益，对产业的各环节进行统一的组织和协调，促进产业发展的繁荣；抓监督，对绿色产品的质量安全、经济社会组织的守法经营、产业发展规划和大政方针的落实等关系产业发展的重大问题进行监督，及时帮助和化解出现的问题。二是要健全工作制度。要根据产业发展的实际，对支部的工作内容、组织纪律、选人用人，党员的学习、活动以及相关考核等事项进行明确和规范，使党组织真正能够成为“战斗堡垒”，广大党员在产业发展当中起到示范带头作用。三是要完善配套设施。绿色产业链支部作为推动绿色产业发展的重要力量，要更好地发挥助推作用，必须不断地完善相关配套设施。在硬件环境上，要加大硬件设施的投入力度，使支部的工作、学习培训、对外信息交流等各方面工作不断适应现代生产方式的发展变化；在软件环境上，要完善相关的政策支持，如在推动产业发展上给予资金技术支持，强化人员素质上的学习培训、提高党员奖励和保障机制等。
（ 江西省农业厅副厅长、省农垦办主任、省绿办主任 唐安来 ）