在“绿色食品20周年座谈会”上的讲话

陈晓华

（2010年6月19日）

各位来宾,同志们:

    今天我们在这里纪念“绿色食品事业20周年”。 20年来，在党中央、国务院的坚强领导和亲切关怀下，在各级农业部门的积极推动和社会各界的大力支持下，绿色食品从概念到产品，从产品到产业，从产业又发展成一个品牌，一步一个脚印，开创出一片新天地，取得了辉煌成就。近期农业部专门向国务院汇报了20年绿色食品事业发展的情况，国务院领导非常重视，做了重要批示，而且把这个报告印发各部门学习参考，这对我们的事业发展是一个极大推动。

    在推动农业生产方式转变过程中，农业部确定了用“三品一标”来引领农业品牌化的工作思路，用农业品牌化来带动农业标准化，用农业标准化来提升农产品质量安全和农业效率。发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，是中央交给的一项任务，农业部不再发展其它品牌，就用“三品一标”推动农业品牌化。绿色食品经过二十年发展，已经发展成为一个精品品牌，我们要借这个纪念活动，回顾发展历程，认证总结经验，推动事业取得新的发展。

    20年来，绿色食品规模持续扩大，产业水平不断提高，品牌影响也日益增强。绿色食品事业起步之初，企业只有63家，产品只有127个，生产总量不足60万吨，而且多为初级产品和初加工农产品。经过20年的发展，全国绿色食品企业已超过6000家，产品超过15000个，产品生产总量接近1亿吨，年均发展速度超过25%，成绩辉煌；绿色食品的标准化生产基地建设，带动农户将近1300万，目前已有250多家国家级农业产业化重点龙头企业，1100多家省级重点龙头企业。绿色食品的产品已经覆盖了农产品及加工食品的各个行业，是我国第一例质量认证商标，成为代表我国食品安全优质农产品的龙头，公信力和美誉度得到了社会的高度认可，终端市场上，绿色食品认证的产品价格要比普通产品高出20%，这充分说明绿色食品品牌的价值。绿色食品品牌价值的实现，要经过市场的检验和认可，做到优质优价，不然绿色食品的品牌优势就体现不出来，无法在市场上立足。

    20年来，我们把促进农民增收作为绿色食品工作的立足点，通过实施农业的品牌战略，提高绿色食品的市场价值，实现优质优价，从而实现农业增效、农民增收。贫困地区有发展绿色食品、有机农产品的环境和地理优势，在这些地区发展绿色食品，可以帮助当地脱贫致富。

    绿色食品以保障农产品的质量安全作为工作的出发点，实行两端检测，过程控制，质量认证，标准管理，全面强化质量监管，不断提高农产品的质量水平。去年农业部开展了农产品质量安全的专项整治工作，对包括绿色食品在内的“三品一标”产品进行了清审，对质量不合格的、达不到标准要求的，全部取消用表资格，来维护绿色食品及其它品牌的公信度。

    绿色食品的品牌是一个载体，按照品牌的要求实现农产品生产及加工的规模化和标准化才是发展这项事业的目标。要把推动农业发展方式转变为绿色食品工作的重要任务，形成以标志品牌为主干，龙头企业为主体，基地建设为依托，农户参与为基础的发展模式，不断提高绿色食品生产的规模化和标准化程度。绿色食品在实现规模化生产的同时，一定要进行生产、经营方式的创新，不能简单的只做规模，“量”上来了，“质”没有上去，有规模没效益。遵循经济发展规律，让生产关系和生产力的发展相适应，这是20年来的经验和教训。

    经过20年坚持不懈的努力，绿色食品事业取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益，在“三农”工作中发挥了重要的作用。绿色食品的发展不但满足了城乡居民对于优质农产品的需求，而且提出了科学、安全、健康的理念，提升了我国农产品的品牌形象，绿色食品企业增强了市场的竞争力。2009年，绿色食品国内的年销售额已经达到3000多亿，出口额达到了20多亿美元，成为我国农产品出口的一个重要部分；生态环境得到保护，现在已经有2.5亿亩的农田、果园、茶园、草场、林地、水利受到了定期的环境检测，其中农作物的种植面积达到了1.9亿亩，占全国农作物种植面积的8%。绿色食品事业的发展，一定要将经济效益、社会效益和生态效益统一起来，不能只注重经济效益，而忽视了社会效益和生态效益。

    绿色食品事业发展取得的成就，是党中央、国务院正确决策和高度重视的结果，也得益于各地区、各部门的积极推动和社会各界的关心支持，更凝聚着全体绿色食品工作者的努力。所以在此，我代表农业部，为绿色食品事业发展倾注了心血和付出了努力的社会各界和全体绿色食品工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    我国已进入了建设中国特色现代农业的关键时期，绿色食品事业的发展面临着新的机遇和挑战。今年“两会”期间，胡锦涛总书记在参加河南省代表团审议的时候就提出来，要发展绿色食品与有机食品，在农业优势产区集中发展大宗农产品，支持龙头企业农产品加工业的发展；每年的《中央一号文件》对“三品一标”的发展也都有明确的要求。我们要按照中央的要求认真的贯彻落实，按照科学发展观的要求推动绿色食品事业持续健康发展，以绿色食品引领农业的品牌化，以品牌化带动农业的标准化，以标准化来提升农产品的安全水平，促进农业生产安全方式的转变，实现农业增效和农民增收。

    在今后的工作中，重点要抓好以下几件事：

    一、稳步扩大规模，实现可持续发展。就目前形势来看，绿色食品虽然达到了一定规模，但总量的要求与市场的消费还存在一定差异，我们目前绿色食品的生产总量，只占全国农业产品总量的5%左右，按照农产品优质化的要求，这个比例还不够高。绿色食品在发展中，要做好三个标准，一是以绿色食品的标准化生产基地和农业标准化结合起来，不能盲目标准化，而是要拿结果和指标来衡量，标准化的结果要体现到产品的品质上来，以绿色食品产品标准化生产，来提高质量安全水平。二是与农民专业合作社、示范社的建设相结合，积极引导农民来发展绿色食品，提高农民专业合作社发展水平和规范化水平。合作社也要按照一定的标准发展，真正实现效益，不然老百姓就会失去信心，就失去吸引力了。三是优势农产品的产业带和特色农业的建设结合起来，稳步推进绿色食品原料标准化基地建设，提高农产品竞争优势。

    二、切实加强监管，提升品牌的公信力。公信力是绿色食品事业发展的生命线，也是绿色食品品牌的核心价值。随着社会对绿色食品品牌的关注和期望值越来越高，绿色食品承载的社会责任也更大。

    要大力维护绿色食品品牌公信力，在这几年的食品安全事件中，绿色食品这个品牌品牌一直经受得住考验。我们一定要采取最有效的手段来保护这个品牌。要立足精品定位，坚持从严从紧，宁缺毋滥，不降低质量的标准，不降低准入的门槛，不降低含金量，始终保持标准的先进性、认证的规范性和监管的严肃性；要通过完善标准体系，落实标准化生产，严格认证的制度加强认证后的监管，强化淘汰和退出机制，确保产品质量稳定可靠，使绿色食品始终成为引领高端农产品生产的标杆。

    三、加快市场体系的建设，增强战胜能力。市场需求是绿色食品发展的根本动力，也是检验产品好坏的一个根本标准。要加强市场信息的服务，面向国际国内两个市场，全方位的开展品牌宣传和市场推广；要抓好营销促销，组织企业参加国际国内的专业展会，促进厂商合作；要积极探索专业的流通网络建设，引导和鼓励发展专业的连锁经营。通过市场体系的建设，使绿色食品进入“以品牌引领消费，以消费扩大市场，以市场拉动生产”的可持续发展轨道。

    同志们，绿色食品发展已经走过了20年，展望未来，这项事业方兴未艾，任重道远，我们要站在新的历史起点上，增强责任感和使命感，继续开拓进取，推动这项利国利民前景美好的事业，持续健康的发展，为加快我国现代化农业建设、提高城乡人民生活水平作出新的更大的贡献。

    谢谢大家！