在“纪念绿色食品20周年座谈会”上的报告

王运浩

（2010年6月19日）

尊敬的各位领导、各位来宾：

    今天我们召开座谈会，隆重纪念绿色食品事业创立发展20周年。在此，我代表中国绿色食品发展中心和全国绿色食品工作者，向出席今天座谈会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

    绿色食品事业创立以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在农业部的正确领导下，在地方各级政府和农业部门的积极推动下，经过全体绿色食品工作者的共同努力，绿色食品事业获得了长足的发展，取得了明显成效。

    一是产品总量规模不断扩大。从1990年到2009年，绿色食品企业由63家发展到6003家，产品由127个发展到15707个，年均增长率分别达到27％和29％。生产总量由50万吨增加到近1亿吨，产地环境监测面积由60万亩扩大2.5亿亩，其中，种植业面积达到1.9亿亩，约占全国主要农作物种植面积的8％。现已开发的绿色食品产品，包括农林、畜禽、水产、饮料等四个大类，覆盖农产品及加工食品的1000多个品种，其中，初级产品占30％，加工产品已占70％。

    二是品牌公信力和影响力不断增强。通过坚持实施全程标准化生产，规范产品认证，严格证后监管，绿色食品产品质量抽检合格率一直稳定保持在98％以上。通过坚持不懈地开展宣传，绿色食品品牌的知名度和影响力不断提高。据市场调查，部分大中城市消费者对绿色食品品牌的认知度和信任度已分别超过70％和80％。2009年，绿色食品国内年销售额达到3162亿元。绿色食品品牌影响已从国内扩大到国外，国际化进程不断加快。目前，绿色食品标志商标已在香港、日本、美国、俄罗斯、法国、澳大利亚等9个国家和地区成功注册。我国加入WTO 以后，绿色食品出口额由2000万美元增加到21.6亿美元，年均增长20％以上，已占全国农产品出口总额的5.6％。

    三是产业发展水平不断提高。经过20年的努力，绿色食品构建了以产品生产、技术支撑、认证监管、市场流通为核心的产业发展体系，形成了“以品牌标志为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础”的产业发展模式。2009年，通过绿色食品认证的国家级和省级农业产业化龙头企业分别达到263家和1090家，分别占30％和20％以上，企业实力不断增强。在品牌的带动下，依托我国优势农产品产业带建设，全国已有25个省、市、自治区建成绿色食品大型原料标准化生产基地432个，面积达到1.03亿亩，生产总量5718万吨，对接龙头企业1138 家，带动农户1297万个，直接增加农民收入6.5亿元以上。在市场需求的拉动下，国内部分大中城市已建立一批绿色食品专业营销网络和渠道，绿色食品市场流通体系建设步伐不断加快。

    四是质量保障体系不断完善。经过多年的探索，绿色食品创立并逐步完善了“以技术标准为基础、质量认证为形式、标志管理为手段”的质量保障体系。农业部已累计发布绿色食品标准152项，形成了产地环境、生产过程、产品质量和包装贮运全程控制的标准体系，质量安全标准达到国际先进水平，一些卫生安全指标达到甚至超过了欧盟、美国、日本等发达国家水平。绿色食品现已建立起了一套较为完善的认证制度，通过绿色食品认证，促进企业建立健全了质量保障体系，指导农户实施了标准化生产。通过落实企业年检、产品抽检、市场监察、产品公告等监管措施，强化淘汰退出机制，对质量不合格的产品、管理不规范的企业及时取消绿色食品标志使用权，并积极配合市场监管部门严肃查处假冒产品，维护了绿色食品品牌的信誉。

    五是工作体系和队伍不断扩大。在各级政府和农业部门的支持下，绿色食品现已建立起了覆盖全国的工作体系，机构逐步健全，职能不断得到加强，队伍不断扩大。目前，全国已全面建立了省级绿色食品工作机构，在200个地市、1000多个县市设立了绿色食品专门工作机构，绿色食品工作队伍已发展到4000多人，其中认证检查员和标志监管员两支核心专业队伍已接近3000人。全国现有绿色食品定点委托环境监测机构72家，产品质量检测机构46家。此外，我们还组建了一支覆盖73个专业、由430多位专家组成的绿色食品专家队伍，为绿色食品事业发展提供了有力的技术支撑。

    在今年三月份召开的全国“三品一标”工作会议上，农业部陈晓华副部长指出，绿色食品作为我国安全优质农产品的精品品牌，今后要充分发挥“两个作用”：一是充分发挥绿色食品品牌的引领带动作用，推进农业标准化生产，提升农产品质量安全水平；二是充分发挥绿色食品的品牌效应，促进农业增效、农民增收。按照这个总体要求，围绕促进品牌认知度、公信度与影响力、竞争力“两个提升”的目标，当前和今后一个时期，全国绿色食品工作系统将重点推进以下五个方面的工作：

    一是稳步推进标准化基地建设。按照“严格管理、成熟一个、发展一个”的思路，继续突出特色，以优势农产品产业带、特色农业规划区和农业大县为重点，充分发挥地方政府的推动作用、龙头企业的带动作用和品牌的引领作用，稳步推进绿色食品原料标准化生产基地建设。同时，创造条件，促进原料基地与加工企业有效对接，提高农业标准化生产和农产品质量安全水平，增强农产品的市场竞争力。

    二是不断完善标准体系。立足精品定位，瞄准国际先进水平，结合我国国情，按照“安全与优质相结合、先进性与实用性相结合”的原则，不断补充和完善绿色食品相关技术标准。结合基地建设，加快制订分行业、分区域的绿色食品生产操作规程，并加强标准宣贯和技术培训，有效地指导农民实施标准化生产。

    三是继续抓好产品认证工作。坚持“从严从紧、确保质量”的指导思想，推动绿色食品企业和产品平稳发展，逐步扩大生产总量规模，增加市场供给量。在推动发展的过程中，我们将继续聚焦农业产业化龙头企业和大型食品加工骨干企业，突出地方名特优产品和具有出口竞争优势的产品，不断提高绿色食品产业发展的质量和水平。积极引导农民专业合作社发展绿色食品，提高农民专业合作社标准化生产、规范化管理、品牌化经营的水平。

    四是切实加强监管工作。继续围绕“保证产品质量、规范标志管理”两大中心任务，不断改进和完善各项监管制度和工作机制。增强企业年检工作的有效性，提高产品质量抽检的比例，扩大标志市场监察范围，加大风险预警力度，强化淘汰退出机制，确保品牌的公信力。同时，加强对企业培训工作的力度，增强企业自律意识，共同维护绿色食品品牌形象。

    五是加强品牌宣传和市场服务。不断加强与媒体的密切合作，采取多种形式，有计划地组织开展宣传活动，进一步扩大绿色食品品牌的影响。举办好全国性、区域性绿色食品专业展会，搭建厂商合作、产销对接的平台。继续组织有实力、有特色的绿色食品企业参加国际专业展会，促进绿色食品出口贸易。积极支持发展绿色食品专业营销网络和渠道，努力探索绿色食品流通体系建设的有效途径，加强市场信息服务，不断满足广大消费者对绿色食品日益增长的需求。

    各位领导、各位来宾，回顾20年，绿色食品事业不断发展壮大，成果令人鼓舞，经验值得总结。面对新的形势和新的要求，我们深感责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们将牢记重托，不辜负全社会的关爱和期望，在农业部党组的坚强领导下，开拓进取，勇于探索，扎实工作，努力拼搏，不断开创绿色食品事业发展的新局面。

    谢谢大家！