在“绿色食品20周年座谈会”上的讲话
农业部副部长 陈晓华
（2010年6月19日）
各位来宾,同志们:
今天我们在这里纪念“绿色食品事业20周年”。 20年来，在党中央、国务院的坚强领导和亲切关怀下，在各级农业部门的积极推动和社会各界的大力支持下，绿色食品从概念到产品，从产品到产业，从产业又发展成一个品牌，一步一个脚印，开创出一片新天地，取得了辉煌成就。近期农业部专门向国务院汇报了20年绿色食品事业发展的情况，国务院领导非常重视，做了重要批示，而且把这个报告印发各部门学习参考，这对我们的事业发展是一个极大推动。
在推动农业生产方式转变过程中，农业部确定了用“三品一标”来引领农业品牌化的工作思路，用农业品牌化来带动农业标准化，用农业标准化来提升农产品质量安全和农业效率。发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，是中央交给的一项任务，农业部不再发展其它品牌，就用“三品一标”推动农业品牌化。绿色食品经过二十年发展，已经发展成为一个精品品牌，我们要借这个纪念活动，回顾发展历程，认证总结经验，推动事业取得新的发展。
20年来，绿色食品规模持续扩大，产业水平不断提高，品牌影响也日益增强。绿色食品事业起步之初，企业只有63家，产品只有127个，生产总量不足60万吨，而且多为初级产品和初加工农产品。经过20年的发展，全国绿色食品企业已超过6000家，产品超过15000个，产品生产总量接近1亿吨，年均发展速度超过25%，成绩辉煌；绿色食品的标准化生产基地建设，带动农户将近1300万，目前已有250多家国家级农业产业化重点龙头企业，1100多家省级重点龙头企业。绿色食品的产品已经覆盖了农产品及加工食品的各个行业，是我国第一例质量认证商标，成为代表我国食品安全优质农产品的龙头，公信力和美誉度得到了社会的高度认可，终端市场上，绿色食品认证的产品价格要比普通产品高出20%，这充分说明绿色食品品牌的价值。绿色食品品牌价值的实现，要经过市场的检验和认可，做到优质优价，不然绿色食品的品牌优势就体现不出来，无法在市场上立足。
20年来，我们把促进农民增收作为绿色食品工作的立足点，通过实施农业的品牌战略，提高绿色食品的市场价值，实现优质优价，从而实现农业增效、农民增收。贫困地区有发展绿色食品、有机农产品的环境和地理优势，在这些地区发展绿色食品，可以帮助当地脱贫致富。
绿色食品以保障农产品的质量安全作为工作的出发点，实行两端检测，过程控制，质量认证，标准管理，全面强化质量监管，不断提高农产品的质量水平。去年农业部开展了农产品质量安全的专项整治工作，对包括绿色食品在内的“三品一标”产品进行了清审，对质量不合格的、达不到标准要求的，全部取消用表资格，来维护绿色食品及其它品牌的公信度。
绿色食品的品牌是一个载体，按照品牌的要求实现农产品生产及加工的规模化和标准化才是发展这项事业的目标。要把推动农业发展方式转变为绿色食品工作的重要任务，形成以标志品牌为主干，龙头企业为主体，基地建设为依托，农户参与为基础的发展模式，不断提高绿色食品生产的规模化和标准化程度。绿色食品在实现规模化生产的同时，一定要进行生产、经营方式的创新，不能简单的只做规模，“量”上来了，“质”没有上去，有规模没效益。遵循经济发展规律，让生产关系和生产力的发展相适应，这是20年来的经验和教训。
经过20年坚持不懈的努力，绿色食品事业取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益，在“三农”工作中发挥了重要的作用。绿色食品的发展不但满足了城乡居民对于优质农产品的需求，而且提出了科学、安全、健康的理念，提升了我国农产品的品牌形象，绿色食品企业增强了市场的竞争力。2009年，绿色食品国内的年销售额已经达到3000多亿，出口额达到了20多亿美元，成为我国农产品出口的一个重要部分；生态环境得到保护，现在已经有2.5亿亩的农田、果园、茶园、草场、林地、水利受到了定期的环境检测，其中农作物的种植面积达到了1.9亿亩，占全国农作物种植面积的8%。绿色食品事业的发展，一定要将经济效益、社会效益和生态效益统一起来，不能只注重经济效益，而忽视了社会效益和生态效益。
绿色食品事业发展取得的成就，是党中央、国务院正确决策和高度重视的结果，也得益于各地区、各部门的积极推动和社会各界的关心支持，更凝聚着全体绿色食品工作者的努力。所以在此，我代表农业部，为绿色食品事业发展倾注了心血和付出了努力的社会各界和全体绿色食品工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我国已进入了建设中国特色现代农业的关键时期，绿色食品事业的发展面临着新的机遇和挑战。今年“两会”期间，胡锦涛总书记在参加河南省代表团审议的时候就提出来，要发展绿色食品与有机食品，在农业优势产区集中发展大宗农产品，支持龙头企业农产品加工业的发展；每年的《中央一号文件》对“三品一标”的发展也都有明确的要求。我们要按照中央的要求认真的贯彻落实，按照科学发展观的要求推动绿色食品事业持续健康发展，以绿色食品引领农业的品牌化，以品牌化带动农业的标准化，以标准化来提升农产品的安全水平，促进农业生产安全方式的转变，实现农业增效和农民增收。
在今后的工作中，重点要抓好以下几件事：
一、稳步扩大规模，实现可持续发展。就目前形势来看，绿色食品虽然达到了一定规模，但总量的要求与市场的消费还存在一定差异，我们目前绿色食品的生产总量，只占全国农业产品总量的5%左右，按照农产品优质化的要求，这个比例还不够高。绿色食品在发展中，要做好三个标准，一是以绿色食品的标准化生产基地和农业标准化结合起来，不能盲目标准化，而是要拿结果和指标来衡量，标准化的结果要体现到产品的品质上来，以绿色食品产品标准化生产，来提高质量安全水平。二是与农民专业合作社、示范社的建设相结合，积极引导农民来发展绿色食品，提高农民专业合作社发展水平和规范化水平。合作社也要按照一定的标准发展，真正实现效益，不然老百姓就会失去信心，就失去吸引力了。三是优势农产品的产业带和特色农业的建设结合起来，稳步推进绿色食品原料标准化基地建设，提高农产品竞争优势。
二、切实加强监管，提升品牌的公信力。公信力是绿色食品事业发展的生命线，也是绿色食品品牌的核心价值。随着社会对绿色食品品牌的关注和期望值越来越高，绿色食品承载的社会责任也更大。
要大力维护绿色食品品牌公信力，在这几年的食品安全事件中，绿色食品这个品牌品牌一直经受得住考验。我们一定要采取最有效的手段来保护这个品牌。要立足精品定位，坚持从严从紧，宁缺毋滥，不降低质量的标准，不降低准入的门槛，不降低含金量，始终保持标准的先进性、认证的规范性和监管的严肃性；要通过完善标准体系，落实标准化生产，严格认证的制度加强认证后的监管，强化淘汰和退出机制，确保产品质量稳定可靠，使绿色食品始终成为引领高端农产品生产的标杆。
三、加快市场体系的建设，增强战胜能力。市场需求是绿色食品发展的根本动力，也是检验产品好坏的一个根本标准。要加强市场信息的服务，面向国际国内两个市场，全方位的开展品牌宣传和市场推广；要抓好营销促销，组织企业参加国际国内的专业展会，促进厂商合作；要积极探索专业的流通网络建设，引导和鼓励发展专业的连锁经营。通过市场体系的建设，使绿色食品进入“以品牌引领消费，以消费扩大市场，以市场拉动生产”的可持续发展轨道。
同志们，绿色食品发展已经走过了20年，展望未来，这项事业方兴未艾，任重道远，我们要站在新的历史起点上，增强责任感和使命感，继续开拓进取，推动这项利国利民前景美好的事业，持续健康的发展，为加快我国现代化农业建设、提高城乡人民生活水平作出新的更大的贡献。谢谢大家！
在“绿色食品20周年座谈会”上的讲话
农业部农产品质量安全监管局局长 马爱国
（2010年6月19日）
尊敬的何部长，陈部长，各位领导：
绿色食品经历20年，有了很大变化，也有了很大发展。今天在这里举行这个会议，标志着绿色食品进入了一个新的时期。下面，我谈三点感受。
第一，绿色食品20年发展取得了显著的成绩。20年来，在政府的支持和市场拉动下，绿色食品连续多年保持一个两位数的增长，年均增长速度达到了20%以上，市场占有的份额30%以上，实现了全面的、健康、可持续发展。
绿色食品推行标准化生产，全面强化产业的环境，投入性使用，包装标识和产品的质量检测，从而确保了绿色食品的质量。近年来，绿色食品的检验合格率始终保持在98%，这也说明绿色食品的产品质量从总体上来说是过硬的。
绿色食品是我们国家第一例质量认证，经过20年不断地积累和发展，已经成为我国安全优质产品的一个精品品牌。绿色食品所倡导的清洁生产和绿色消费的理念，被生产者和消费者所认可，其中，消费者对绿色食品品牌的认知度超过70%。
绿色食品集中优化资源，实施规模化经营，标准化生产，品牌化销售和产业化发展，市场的销售价格普遍高，从而有效带动了农业增效和农民增收。
第二，绿色食品20年的发展，积累了一些好的经验做法，概括起来，有以下几点：一是走出了一条品牌化和标准化相结合的发展路子。绿色食品将抽象的标准转化为具体的生产技术，落实到绿色食品生产的各个环节，切实做到了环境有检测，生产有规矩，产品有检验，包装有标识，质量有保证，有利推动了标准化技术的普及。绿色食品的标准比较好的解决了产品质量问题。实施绿色食品标准化，面向国际国内两个市场，集中打造了一个有产业支撑的品牌，充分体现了绿色食品的本质特征和深刻内涵，这就是安全、优质、服务，适应了多元化标准发展的需求和未来的发展趋势，从而进一步放大了品牌的形象，较好地实现了优质化。二是绿色食品建立了一套治理机制。20年来，绿色食品立足精品定位，建立了一套完善的、整体达到发达国家整体水平的标准。按照从土地到餐桌产品质量控制的要求，建立了质量监督，过程控制，质量认证，证后监管的管理制度。以创造质量、打造品牌为核心，建立了质量认证与认证商标管理相结合的经营机制。以企业增效带动农民增收为基点，建立了以品牌为主干，龙头企业为主体，基地建设为依托，农户参与为基础的产业化发展模式。这些探索和创新，为绿色事业的发展不断注入了新的活力。三是逐步形成一个比较完整的工作体系。经过多年来的努力，在各级农业部门的支持下，绿色食品已经建立了一个从上到下，覆盖整个系统的工作体系，培育了一支具有凝聚力、战斗力的队伍，为推动绿色食品事业的发展发挥了重要的保障作用。这支队伍对绿色食品事业有着执著的追求，对这项事业也有着深厚的感情，这是绿色食品事业发展的关键，一定会在农产品质量安全管理这个领域发挥更大积极的作用。
第三，不断开拓绿色食品事业发展的新局面，绿色食品事业走过了20年。20年来，色食品从无到有，从小到大，成绩来之不易，需要倍加珍惜。当前绿色食品事业的发展到了关键时期，从整体上讲，就是要按照国家三农工作目标，以20年发展为基础，立足现在农业发展的大局，把发展“三品一标”，真正作为转变农业发展方式的一个重要内容，通过“三品一标”引领品牌，通过品牌化来带动标准化，通过标准化来提升农产品整体的质量问题，从而进一步促进农业的整体发展。
绿色食品事业的进步和发展，需要我们整个绿色食品工作系统付出更加艰辛的努力，我们相信，在农业部和各级政府部门的支持下，在社会各界的关心和推动下，绿色食品这项事业一定能够百尺竿头，更上一层，我也借这个机会，衷心的祝福这项事业能够取得新的、更大的发展，谢谢大家！
在“纪念绿色食品20周年座谈会”上的报告
中国绿色食品发展中心主任 王运浩
（2010年6月19日）
尊敬的各位领导、各位来宾：
今天我们召开座谈会，隆重纪念绿色食品事业创立发展20周年。在此，我代表中国绿色食品发展中心和全国绿色食品工作者，向出席今天座谈会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
绿色食品事业创立以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在农业部的正确领导下，在地方各级政府和农业部门的积极推动下，经过全体绿色食品工作者的共同努力，绿色食品事业获得了长足的发展，取得了明显成效。
一是产品总量规模不断扩大。从1990年到2009年，绿色食品企业由63家发展到6003家，产品由127个发展到15707个，年均增长率分别达到27％和29％。生产总量由50万吨增加到近1亿吨，产地环境监测面积由60万亩扩大2.5亿亩，其中，种植业面积达到1.9亿亩，约占全国主要农作物种植面积的8％。现已开发的绿色食品产品，包括农林、畜禽、水产、饮料等四个大类，覆盖农产品及加工食品的1000多个品种，其中，初级产品占30％，加工产品已占70％。
二是品牌公信力和影响力不断增强。通过坚持实施全程标准化生产，规范产品认证，严格证后监管，绿色食品产品质量抽检合格率一直稳定保持在98％以上。通过坚持不懈地开展宣传，绿色食品品牌的知名度和影响力不断提高。据市场调查，部分大中城市消费者对绿色食品品牌的认知度和信任度已分别超过70％和80％。2009年，绿色食品国内年销售额达到3162亿元。绿色食品品牌影响已从国内扩大到国外，国际化进程不断加快。目前，绿色食品标志商标已在香港、日本、美国、俄罗斯、法国、澳大利亚等9个国家和地区成功注册。我国加入WTO 以后，绿色食品出口额由2000万美元增加到21.6亿美元，年均增长20％以上，已占全国农产品出口总额的5.6％。
三是产业发展水平不断提高。经过20年的努力，绿色食品构建了以产品生产、技术支撑、认证监管、市场流通为核心的产业发展体系，形成了“以品牌标志为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础”的产业发展模式。2009年，通过绿色食品认证的国家级和省级农业产业化龙头企业分别达到263家和1090家，分别占30％和20％以上，企业实力不断增强。在品牌的带动下，依托我国优势农产品产业带建设，全国已有25个省、市、自治区建成绿色食品大型原料标准化生产基地432个，面积达到1.03亿亩，生产总量5718万吨，对接龙头企业1138 家，带动农户1297万个，直接增加农民收入6.5亿元以上。在市场需求的拉动下，国内部分大中城市已建立一批绿色食品专业营销网络和渠道，绿色食品市场流通体系建设步伐不断加快。
四是质量保障体系不断完善。经过多年的探索，绿色食品创立并逐步完善了“以技术标准为基础、质量认证为形式、标志管理为手段”的质量保障体系。农业部已累计发布绿色食品标准152项，形成了产地环境、生产过程、产品质量和包装贮运全程控制的标准体系，质量安全标准达到国际先进水平，一些卫生安全指标达到甚至超过了欧盟、美国、日本等发达国家水平。绿色食品现已建立起了一套较为完善的认证制度，通过绿色食品认证，促进企业建立健全了质量保障体系，指导农户实施了标准化生产。通过落实企业年检、产品抽检、市场监察、产品公告等监管措施，强化淘汰退出机制，对质量不合格的产品、管理不规范的企业及时取消绿色食品标志使用权，并积极配合市场监管部门严肃查处假冒产品，维护了绿色食品品牌的信誉。
五是工作体系和队伍不断扩大。在各级政府和农业部门的支持下，绿色食品现已建立起了覆盖全国的工作体系，机构逐步健全，职能不断得到加强，队伍不断扩大。目前，全国已全面建立了省级绿色食品工作机构，在200个地市、1000多个县市设立了绿色食品专门工作机构，绿色食品工作队伍已发展到4000多人，其中认证检查员和标志监管员两支核心专业队伍已接近3000人。全国现有绿色食品定点委托环境监测机构72家，产品质量检测机构46家。此外，我们还组建了一支覆盖73个专业、由430多位专家组成的绿色食品专家队伍，为绿色食品事业发展提供了有力的技术支撑。
在今年三月份召开的全国“三品一标”工作会议上，农业部陈晓华副部长指出，绿色食品作为我国安全优质农产品的精品品牌，今后要充分发挥“两个作用”：一是充分发挥绿色食品品牌的引领带动作用，推进农业标准化生产，提升农产品质量安全水平；二是充分发挥绿色食品的品牌效应，促进农业增效、农民增收。按照这个总体要求，围绕促进品牌认知度、公信度与影响力、竞争力“两个提升”的目标，当前和今后一个时期，全国绿色食品工作系统将重点推进以下五个方面的工作：
一是稳步推进标准化基地建设。按照“严格管理、成熟一个、发展一个”的思路，继续突出特色，以优势农产品产业带、特色农业规划区和农业大县为重点，充分发挥地方政府的推动作用、龙头企业的带动作用和品牌的引领作用，稳步推进绿色食品原料标准化生产基地建设。同时，创造条件，促进原料基地与加工企业有效对接，提高农业标准化生产和农产品质量安全水平，增强农产品的市场竞争力。
二是不断完善标准体系。立足精品定位，瞄准国际先进水平，结合我国国情，按照“安全与优质相结合、先进性与实用性相结合”的原则，不断补充和完善绿色食品相关技术标准。结合基地建设，加快制订分行业、分区域的绿色食品生产操作规程，并加强标准宣贯和技术培训，有效地指导农民实施标准化生产。
三是继续抓好产品认证工作。坚持“从严从紧、确保质量”的指导思想，推动绿色食品企业和产品平稳发展，逐步扩大生产总量规模，增加市场供给量。在推动发展的过程中，我们将继续聚焦农业产业化龙头企业和大型食品加工骨干企业，突出地方名特优产品和具有出口竞争优势的产品，不断提高绿色食品产业发展的质量和水平。积极引导农民专业合作社发展绿色食品，提高农民专业合作社标准化生产、规范化管理、品牌化经营的水平。
四是切实加强监管工作。继续围绕“保证产品质量、规范标志管理”两大中心任务，不断改进和完善各项监管制度和工作机制。增强企业年检工作的有效性，提高产品质量抽检的比例，扩大标志市场监察范围，加大风险预警力度，强化淘汰退出机制，确保品牌的公信力。同时，加强对企业培训工作的力度，增强企业自律意识，共同维护绿色食品品牌形象。
五是加强品牌宣传和市场服务。不断加强与媒体的密切合作，采取多种形式，有计划地组织开展宣传活动，进一步扩大绿色食品品牌的影响。举办好全国性、区域性绿色食品专业展会，搭建厂商合作、产销对接的平台。继续组织有实力、有特色的绿色食品企业参加国际专业展会，促进绿色食品出口贸易。积极支持发展绿色食品专业营销网络和渠道，努力探索绿色食品流通体系建设的有效途径，加强市场信息服务，不断满足广大消费者对绿色食品日益增长的需求。
各位领导、各位来宾，回顾20年，绿色食品事业不断发展壮大，成果令人鼓舞，经验值得总结。面对新的形势和新的要求，我们深感责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们将牢记重托，不辜负全社会的关爱和期望，在农业部党组的坚强领导下，开拓进取，勇于探索，扎实工作，努力拼搏，不断开创绿色食品事业发展的新局面。
谢谢大家！